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江苏省丹阳现代农业产业示范园

丹阳司徒香草现代农业园区发展有限公司

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 关于加快2019年江苏省丹阳现代农业产业示范园核心区农机化发展、促进粮食种收一体化工作的实施意

 

各村委会(社区)、农机专业合作社、各有关单位:

当前,江苏省丹阳现代农业产业示范园核心区正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期,加快推进粮食种收一体化,创新管理体系建设,对于促进农业装备水平、统一良种良法、增强农业综合生产能力、化解稻麦“双晚”问题,保障粮食安全、增加农民收入等具有重要意义。为促进示范园粮食生产又好又快发展,根据农业现代化具体要求,同时结合本村实际,形成了2019年相关意见。现就2019年加快示范园核心区农机化发展、促进示范园核心区粮食种收一体化工作提出如下实施意见:

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕示范园农业现代化总目标,以积极实施优质种业推广为前提,以加快农业机械装备发展为抓手,充分集成粮食生产中现代农艺与农机相结合的新技术、新模式,实现具有特色的粮食生产新格局,为全市率先基本实现农业现代化提供坚实的基础。

二、基本原则

1、因地制宜,分类指导。统筹推进区域内农业机械化发展,示范园区内的村委会率先实现农业机械化。

2、重点突破,全面发展。以解决粮食作物关键生产环节为重点,着力提升农业产业化水平,由耕、种、收关键节点向粮食生产全过程延伸,由传统种植业向设施农业、林果业、畜牧业、渔业和初级农产品加工领域拓展,促进农业产业全面协调发展。

3、鼓励创新,完善机制。创新农机管理与服务形式,探索和完善社会化服务机制,提高农机利用效率和效益。

4、市场引导,政府扶持。以市场需求为导向,整合各类资金,加大对良种推广、农机购置、农技服务等方面的政策扶持力度,调动各类新型主体购机、农机服务和农业技术推广的积极性。

三、工作目标

示范园核心区机耕、机播(插)、机收、机植保率分别达到100%95%100%100%,主要农作物综合机械化水平达到95%以上,农机安全生产监管水平明显提高,规模化粮食烘干点建设有新突破,有效缓解示范园核心区内粮食烘干能力不足等薄弱环节,统筹畜牧业、林果业、设施农业、水产养殖机械化协调推进,农机社会化服务体系不断完善,服务能力明显增强。

四、政策扶持

(一)扶持主体:农业服务与推广部门、各村委会、相关合作社

(二)扶持内容:

1、良种补贴。运用政策导向和资金扶持手段,调动农民种粮积极性,引导各类新型主体扩大新品种优质高产粮食作物种植面积,提高良种和先进栽培技术的推广覆盖率,促进粮食增产增效和农民增收。在示范园核心区范围内,对在镇农业服务科订种,推广应用指定的水稻、小麦良种,并在政府规定时期内完成播种、收割并禁烧的种植户,小麦种子按0.5元/斤,水稻种子按1.5元/斤的标准给予补贴。

2、水稻机插秧、小麦机条播补贴。为加强秸秆综合利用和禁烧工作,实现示范园秸秆零焚烧,同时为进一步巩固提升示范园核心区水稻机插秧和小麦机条播的推广面积,加快农机集成种植新技术的应用,对在镇农业服务科订种并实行秸秆还田集成水稻机插秧、秸秆还田集成小麦机条播的种植户分别给于10/亩、5/亩的作业补贴(机插秧按8/亩用种、机条播按25/亩用种折算)。

3、秸秆机械还田及收集补贴。实行“谁还田谁补贴、谁种植谁禁烧”的激励处罚机制,示范园核心区对全年机械还田或收集、并无焚烧现象的田块,根据考核结果给予种植户每季每亩10元的秸秆机械还田补贴(由市镇两级政府负责)。如发现在承包田块随意焚烧秸秆现象,除扣除承包户当季所有承包面积的还田补贴外,另给予种植户相应的经济处罚,情节恶劣或造成严重后果的,移交司法机关处理。对以合作社为主体进行秸秆收集的,全年集中收集秸秆500-1000吨(含500吨)和1000吨以上(含1000吨)的,分别给于一次性补贴3万元和5万元。此补贴由所在市镇负责补贴。

4、粮食烘干补贴。围绕粮食安全和化解稻麦双晚为发展目标,创新运行机制,规范按时收割、烘干、播种行为,促进粮食生产健康发展为目标,示范园对在镇农业服务科订种、并在政府规定适期完成粮食收割或进行烘干的种植户,小麦按5/亩,水稻按15/亩标准给予粮食烘干补贴(面积确定按水稻8/亩、小麦25/亩用种量折算),如发现适期未播种或收割后有1起以上焚烧现象,则取消全部承包面积的本项补贴。

5、统防统治补贴。秉承科学植保、公共植保、绿色植保理念,从稻田生态系统出发,安全合理使用农药,农药零增长,推进病虫害专业化统防统治,绿色防控和综合防治,实行整片整村推进,带动区域性联防联控和全防全控。对当年在示范园核心区开展专业化统防统治服务项目的种植户,水稻、小麦按一定值标准(具体视项目资金而定)给予专业化统防统治补贴。

6、农业保险补贴。本区域内水稻、小麦、油菜保险,标准按市政府文件执行,补贴由所在乡镇负责。

7、农业技术推广和农民技能培训。镇根据实际对示范园同意的、由镇农技部门或合作社组织的相关农业技术推广和农民技能培训,结合实际培训天数和人数给予150//天的补贴。

五、工作措施

(一)切实强化组织领导。为加强组织领导,示范园成立 “加快示范园核心区农机发展,促进粮食种收一体化工作”领导小组,由示范园主要领导任组长,所在镇分管领导、纪委书记任副组长,财政所、农业服务科、农经科、审计科、环保所和各村为成员,领导小组下设办公室,办公室设在园区办,具体负责本项工作的细则制定、组织实施和考核发放等工作。各村要高度重视,切实加强粮食收种一体化的组织领导,组织专门力量,配备专门工作班子,制定详细的工作方案,细化分工,强化服务,协调本村各类大户、农户、家庭农场、专业合作社、购机户等新型主体纳入到村农机合作社管理范畴,进行统一规范化管理,切实提升工作成效。

(二)加强宣传和培训。加快农机化发展,促进粮食种收一体化工作是整合各类资源,实现生产力和生产关系有效融合的一项创新工作,也是促进农机与农艺相结合的关键举措。做好这项工作,要切实加强宣传和培训,充分运用各种宣传方式进行宣传,通过各种形式对各种层面进行培训,做到一方面提高农民知晓度,另一方面提升管理队伍的服务能力,充分运用经济杠杆撬动全民粮食生产的积极性。

(三)加强省级奖补资金的专项投入。建立投入保障机制,强化专项投入,是农机化发展的重要保障。要充分发挥奖补资金四两拨千斤的撬动作用,引导以农民和各类新型主体投入为主体、社会资金参与的多元化投入体系,切实拉动对农业机械化的需求。示范园将补贴资金列入当年项目资金预算,专项用于推进农机化发展。

(四)严格考核奖惩措施。示范园建立实施“达标”通报制度,对完成农机化发展目标的行政村给予其他配套农业项目倾斜和扶持,对未能按时序进度完成目标任务的行政村,取消项目扶持,同时对主要责任人予以不作为责任追究。

六、本意见自201931日起执行,暂定一年。

附:2019年加快示范园核心区农机化发展、促进粮食收种一体化工作考核细则

 

                               江苏省丹阳现代农业产业示范园

2019228

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